環保部29日召(zhao)開水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)座談會，落(luo)實《水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)行動計劃》，研(yan)究布置當前和(he)今后(hou)一個時期的水環境治(zhi)(zhi)理工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。環保(bao)部(bu)部(bu)長陳吉寧表示，要抓(zhua)緊制(zhi)定研(yan)究建立(li)全國及(ji)重(zhong)點區域(yu)水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)協(xie)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，組(zu)(zu)(zu)建全國水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)部(bu)際協(xie)調(diao)小組(zu)(zu)(zu)和(he)京津(jin)冀、長三角、珠(zhu)三角水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)協(xie)作(zuo)(zuo)小組(zu)(zu)(zu)。抓(zhua)緊啟動重(zhong)點流域(yu)水污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)“十三五”規(gui)劃編制(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。
陳吉寧表(biao)示，做好環境(jing)(jing)保護工(gong)作(zuo)(zuo)，需(xu)要全(quan)面推進、重(zhong)(zhong)點突破。從當前(qian)(qian)來說，加(jia)強水(shui)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)、改善水(shui)環境(jing)(jing)質量就是環保工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點。近年來，在(zai)各(ge)地區、各(ge)部門的(de)(de)(de)共同努(nu)力(li)下，全(quan)國水(shui)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)取得階段性成果(guo)。但總體上看(kan)，區域性、復合型(xing)、壓縮型(xing)水(shui)污染(ran)日益凸顯(xian)，水(shui)污染(ran)問題已成為(wei)全(quan)面建(jian)成小康社會的(de)(de)(de)瓶頸和短板，成為(wei)制約經濟(ji)社會可持續(xu)發展的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大瓶頸。為(wei)此，中央(yang)決定，出臺《水(shui)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)行動(dong)計劃(hua)》，加(jia)強水(shui)環境(jing)(jing)治(zhi)理工(gong)作(zuo)(zuo)。這是繼(ji)《大氣污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)行動(dong)計劃(hua)》之后，國家在(zai)環保領域出臺的(de)(de)(de)又一(yi)重(zhong)(zhong)大舉措，為(wei)當前(qian)(qian)和今后一(yi)個(ge)時期全(quan)國水(shui)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)提供了(le)行動(dong)指南和路(lu)線圖。
陳吉寧強調，要像(xiang)抓(zhua)好大氣污(wu)染防治一樣抓(zhua)好水污(wu)染防治，把《水十條》這個(ge)好的(de)路線圖(tu)落實(shi)為一個(ge)好的(de)施工圖(tu)。當前(qian)，要著(zhu)力重(zhong)點(dian)推進以(yi)下工作：
一是加強領導，建(jian)立機制。要抓緊制定研究建(jian)立全(quan)國及重點區(qu)域(yu)水污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)協(xie)(xie)作(zuo)機制，組(zu)建(jian)全(quan)國水污(wu)染防(fang)治部際協(xie)(xie)調小組(zu)和京津(jin)冀、長三(san)角、珠三(san)角水污(wu)染防(fang)治協(xie)(xie)作(zuo)小組(zu)，要推(tui)動地方人民政府落實主體(ti)責任，努力形成“統一監管、分工(gong)負(fu)責”的水污(wu)染防(fang)治工(gong)作(zuo)新格局(ju)。
二是制(zhi)定(ding)方(fang)案(an)，細化責任(ren)(ren)。各(ge)級(ji)環保(bao)部門要(yao)協助本級(ji)人民政府(fu)盡快制(zhi)定(ding)本行政區水污(wu)染防治(zhi)工作方(fang)案(an)，分流域、分區域、分行業確(que)(que)定(ding)重點任(ren)(ren)務(wu)和年度目標。同時(shi)要(yao)因地制(zhi)宜細化《水十條》各(ge)項任(ren)(ren)務(wu)措施和部門分工，明確(que)(que)同級(ji)相關部門、下級(ji)政府(fu)、排(pai)污(wu)企業以及社會公眾的治(zhi)污(wu)責任(ren)(ren)。
三是分(fen)(fen)區(qu)分(fen)(fen)類，精(jing)細(xi)管理(li)。要統籌考慮自然水(shui)系(xi)完整性，合(he)理(li)劃分(fen)(fen)地表水(shui)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)功能(neng)(neng)區(qu)，科(ke)學(xue)確定(ding)水(shui)質目標(biao)，大力(li)推行排污許可管理(li)，有效銜接環(huan)境(jing)(jing)影響評價、排污收(shou)費等制度，確保水(shui)環(huan)境(jing)(jing)質量評價結果能(neng)(neng)夠客觀反映質量變化情況，讓公眾切實感受到水(shui)環(huan)境(jing)(jing)治理(li)效果。
四是綜合施(shi)策，嚴格(ge)監(jian)管。加強(qiang)前瞻技(ji)術(shu)研發，創新環(huan)境監(jian)管手(shou)段和(he)方式，加快發展環(huan)保服務業(ye)。會同有關(guan)部(bu)門加快完善(shan)污(wu)水處(chu)理費(fei)、排污(wu)費(fei)、水資源費(fei)等收費(fei)和(he)稅收政(zheng)策，推行(xing)綠色信貸和(he)實(shi)施(shi)跨界(jie)補償措施(shi)，建立(li)有利于水環(huan)境治(zhi)(zhi)理的激勵機(ji)制(zhi)。加大對(dui)偷(tou)排、偷(tou)放等環(huan)境影響較(jiao)大、群眾反映強(qiang)烈的惡(e)意違法(fa)(fa)行(xing)為的執法(fa)(fa)力度，集中整(zheng)治(zhi)(zhi)篡(cuan)改(gai)和(he)偽造監(jian)測數據等弄虛(xu)作(zuo)假行(xing)為，強(qiang)化行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)與刑事司法(fa)(fa)聯動(dong)，推動(dong)環(huan)境守法(fa)(fa)成(cheng)為新常(chang)態(tai)。
五是編制規劃(hua)，做好(hao)儲備。抓緊啟(qi)動(dong)重點流(liu)域水(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)“十三五”規劃(hua)編制工(gong)作(zuo)，進(jin)一步細化分解水(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)目標要(yao)求、任務(wu)措施(shi)、完成期限，并(bing)分解落(luo)實到(dao)責任主體(ti)；積極協同有關部門，針對流(liu)域控制單元達標、飲用水(shui)水(shui)源保護等(deng)中心任務(wu)，組織(zhi)、論證、儲備一批(pi)水(shui)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)項目。
六是信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)，社會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)。積極(ji)搭建公(gong)(gong)(gong)眾參與平臺、健全(quan)(quan)舉報制度，努力(li)保障公(gong)(gong)(gong)眾對(dui)環(huan)境質量知情權(quan)、參與權(quan)、監(jian)(jian)(jian)督(du)權(quan)和表達權(quan)，以信(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)推動(dong)社會(hui)(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)，激發全(quan)(quan)社會(hui)(hui)參與、監(jian)(jian)(jian)督(du)環(huan)保的活力(li)